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招投標中的預算和標底有什么區別?狐域標書制作
來源:
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作者:吾魏
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發布時間: 2021-08-07
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狐域標書制作一直專注為企業提供標書制作、標書代寫、標書咨詢、指導投標、電子標書上傳等服務.
預算與基準價格為資本預算估算，二者的一致程度有待進一步提高
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預算與基準價格為資本預算估算，二者的一致程度有待進一步提高
這里所謂的預算，是指項目支出預算，是采購項目立項時對項目所需采購資金的總的估算；所謂標底，通俗地說就是工程造價，更多的是指工程造價，也就是基礎設施項目的預期價格。可以看出，預算和標底都是采購項目資金的近似估算或預期價格，是采購人可動用資金的數額和財務義務。
一般來說，預算前應有一個基準價格，根據預算編制基準價格。相比之下，基礎招標的準備工作比預算的準備工作要求更高。它應該更全面，更準確，更詳細，它應該是準確的每一個子項目和每一個主題的項目。同時，一般要求基準投標不得超過預算，投標價格應控制在核定的工程預算內。
隨著財務工作的逐步深入和財務工作的科學化、精細化管理，預算編制將進一步細化，預算要求將更加嚴格，預算約束將更加強化，預算的準確性和剛性將進一步加強。在政府采購項目中，采購項目的預算會更全面、更準確、更細致，預算與標底價格會逐漸趨同，重合度會進一步提高，更好的銜接和統一。
從法律規定來看，預算是一個硬性要求，是采購的前提。無論商品、服務還是工程項目，都要編制預算，沒有預算不允許采購；對于標底的非硬性要求，《招標投標法實施條例》第二十七條規定“招標人可以決定是否編制標底”，并非所有采購項目都必須編制標底。
從采購實踐來看，貨物項目和服務項目基本上沒有標底，基本建設項目目前有標底或無標底，但隨著預算越來越科學、準確、精確，技術要求和保密要求越來越高，基礎設施項目的標底會逐漸淡化。
基準價格決定價格得分，甚至決定投標是否中標。因此，基準價格是保密的，在開標前不能向任何人透露。《招標投標法》第二十二條明確規定: “招標人有標底的，標底必須保密”。
現行政府采購法律法規對預算是否應當保密沒有明確的規定和要求。一些采購項目要求預算保密; 一些采購項目，但預算作為陽光采購，信息披露的重要內容，要公開。由于預算不是評標的參考或依據，無論預算是否公開，都不能影響評標過程或影響評標結果，更不能作為中標或中標的依據。